政策延期兩年,新的發展階段網絡貨運如何邁向高質量發展?

 行業新聞     |      2022-01-13 14:31:59

交通部、國家稅務總局于20211231日聯合發布《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》有效期限延長至20231231日。于行業來說,這一不變中其實蘊藏著深刻的變化。

 

1 2020、2021試行結果如何?

根據交通運輸部公開及公布的數據,截止20211231日全國共有1965家網絡貨運平臺企業,這一數據在2020年底約為1000張,這1000張中又包含647(原649家,有兩張被取消)張原無車承運人換證。雖有部分省份審核相對較嚴格,牌照數量上2021年約為2020年的3倍。

 

根據20219月份交通運輸部公布的“2021前三季度,1755家網絡貨運企業中,有293家企業未上傳運單”,也就是說至少15%網絡貨運平臺未上傳運單,代表著這些平臺的運營并未啟動。

 

總體上看,網絡貨運平臺企業呈數量多、規模小的發展格局,平均年交易額為1億元,百億級年交易額的平臺僅屬于少量頭部企業。結算業務比重超過實體運輸,這樣的結果顯然是違背通過網絡貨運整合運輸鏈條上的資源、提高運輸效率、降低社會運輸成本的根本目的,更不用說改善公路運輸“散亂小”的現狀。

 

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但另一方面,我們也看到,1965家網絡貨運平臺,整合了全國約三分之一的運輸車輛以及超過300萬的司機(根據國家統計局、交通運輸部相關數據顯示:全國保有貨車1500萬輛,2000萬貨車司機)。在全國2000萬貨車司機中,有52.4%的司機通過網絡貨運平臺或車貨匹配平臺找貨。在一定程度上體現了,數字化在運輸鏈下游的推進與滲透,司機作為實際承運人,接單的方式方法在轉變,有利于貨運行業向數字化的全面升級。

 

縱觀行業發展,不論我們用行業生命周期理論還是Gartner的技術成熟度曲線作為參考評價體系,2021年都屬于是網絡貨運快速發展的一年,可以預見的是2022年仍將有很多企業入場,競爭也將更加激烈。

 

2 需要面對哪些問題?

商業本身是無法回避競爭的,而只有正向積極的競爭才不會使得市場的發展走向劣幣驅逐良幣。

 

網絡貨運的新階段,行業需要面對的核心問題主要有:監與管的規范化;稅務合規及風險管理;平臺的互聯互通;能力體系對稱發展。

 

(一)監與管的規范化。主要包括制度規范化與監管規范化。無規矩不成方圓,行業的發展需要有標準與規范進行衡量與引導。另一方面,隨著網絡貨運的發展,監管本身也面臨監管手段方法等的升級,比方說交通與稅務之間的數據聯動,強化對平臺的合規監管。僅從行業發展規律及對現狀的觀察進行思考分析,具體執行還要看相關部門發布的政策。

 

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相關政策參考:

 

2021112日交通運輸部印發《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》規劃中指出“推進互聯網+貨運物流融合發展。健全網絡貨運管理制度,研究將交易撮合類貨運平臺納入行業監管,研究制定網絡貨運經營服務規范,強化市場運行監測。引導網絡貨運新業態規范健康發展?!?/span>

 

(二)稅務合規與風險管理。網絡貨運稅務合規的難題在于司機發票,現行政策對于稅務合規路徑存在一定局限性與風險性(詳情參考:達牛董事長楊少梁談,網絡貨運平臺司機成本列支問題)。稅務風險主要在平臺銷項開具,可以總結為虛開(虛構業務+虛增運價)的風險、資金回流的風險、補繳意外(詳情參考:網絡貨運運營系列(二)網絡貨運企業涉稅的三大風險)。對于稅務合規,呼吁更多地區的政府進行政策開放,而對于風險管理需要強化平臺企業本身對運營細節的把控,強調通過技術手段進行風險預警管理。

 

(三)平臺間的互聯互通。當前所有平臺均受交通與稅務的監管,但彼此間并未實現互聯,仍是信息孤島狀態。平臺間互聯,則意味著數據的互通,以運力資源共享為例。在平臺間建立安全開放互通的機制下,讓運力這種非稀缺資源進行相互的交換與共享,不僅可以擴張平臺的運力資源,也在一定程度上緩解司機返程空駛問題,進而推進運輸的降本增效。(詳情參考:網絡貨運的高效運營,從運力共享開始?。┩ㄟ^平臺間的互聯互通讓數據成為一種資產,通過數據在平臺間的交互,發現趨勢、預警風險、實現數據的價值重構。

 

(四)能力體系對稱發展。

 

根據交通部第三季度通報,在1755家平臺中有293家未上傳數據。其原因可能有稅務路徑、業務資源、資金成本、軟件平臺不適用等方面的問題。這一現象所折射的是,傳統運輸管理與平臺化運營之間的能力上的代際之差。簡單來說,即是把網絡貨運平臺這件事想的太過簡單,太過理想化,忽略了網絡貨運平臺的運營是一項體系性的工程。因此,新的發展階段對于適用于發展的能力培養與體系建設將成為一個不得不面對的問題。

 

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3 網絡貨運的高質量發展

千變萬舉,其一道也。網絡貨運也正是如此,不管政策如何調整,業態如何變化,改善運輸環境、提升運輸效率、降低運輸成本是不變的道。


以運輸為核心,網絡貨運需要更聚焦于實體運輸而不是結算業務。

 

以運輸為核心,通過平臺數據與技術應用改善運輸企業融資環境,幫助企業做大做強。

 

以運輸為核心,整合運輸鏈上下游,促進后市場發展。

 

以運輸為核心,通過技術深化提升網絡貨運本身的商業價值,助力產業數字化與產業升級。讓運輸行業向更高質量的業態進階。

 

進入2022年,經歷了幾年發展演進,盡管仍存在著這樣那樣的問題,但網絡貨運向更高質量運輸形態進化的趨勢越發清晰。